雄安新區(qū):初中期發(fā)展面積略小,遠期發(fā)展面積超浦東、深圳
雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省保定市雄縣、容城、安新3縣以及三縣周邊部分區(qū)域,以特定區(qū)域為起步區(qū)先行開發(fā),起步區(qū)面積約100平方公里,中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里,遠期控制區(qū)面積約2000平方公里(約占保定市總面積的9%)。與浦東新區(qū)、深圳特區(qū)相比,雄安新區(qū)初中期發(fā)展面積略小,遠期發(fā)展面積則較大。目前,雄縣、容城縣和安新縣的合計面積為1556平方公里,遠期將向周邊區(qū)域拓展。
未來20年拉動需求至少1.4億噸
2016年,保定市水泥產(chǎn)量在750萬噸左右,保定市場水泥基本自給自足,預(yù)計雄安新區(qū)現(xiàn)有水泥需求水平不足100萬噸。隨著雄安新區(qū)建設(shè)的推進,新區(qū)及周邊的水泥需求將逐步抬升。2016年,浦東新區(qū)、深圳特區(qū)的人口密度分別為0.45和0.57萬人/平方公里,而雄安新區(qū)僅0.08萬人/平方公里,保守估計,未來將有超過750萬人流入雄安新區(qū)。根據(jù)我國發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗,水泥需求達到峰值時的人均水泥累積消費量一般在16到22噸之間,據(jù)此計算,雄安新區(qū)的水泥消費將在累積消費量為1.44~1.98億噸時達到峰值。筆者認為,從雄安新區(qū)的建設(shè)周期來看,初、中期在3~5年左右,而遠期將在20年左右,據(jù)此未來20年平均每年的水泥需求量在700萬噸~1000萬噸,隨后穩(wěn)定在900~1000萬噸上下,人均1噸的水平。
此外,按照人均住房32平米計算,未來流入的人口將帶來房地產(chǎn)端近4000萬噸的水泥需求,占拉動總需求的20%~30%,剩下的70%~80%基本以基建拉動為主。
未來供給范圍從保定本地向冀中南地區(qū)擴散
截止2016年底,京津冀地區(qū)共有熟料產(chǎn)能1.06億噸,但是由于水泥的產(chǎn)品特性,水泥銷售陸路運輸距離超過150km時效益就會大大降低,所以未來雄安新區(qū)的水泥和熟料供給將主要來源于150km以內(nèi),特別是分布100km以內(nèi)的熟料生產(chǎn)線。
由于產(chǎn)能過剩和環(huán)保等因素影響,雄安新區(qū)周邊地區(qū)新增產(chǎn)能已幾無可能,現(xiàn)如今在周邊100km以內(nèi)主要分布有保定的6條、北京房山區(qū)和天津北辰區(qū)各2條熟料生產(chǎn)線,以及保定、廊坊和滄州的6個粉磨站。但是以目前熟料和水泥的流動方向上看,北京和天津的產(chǎn)能主要供給本地,廊坊和滄州也往往需要來自于保定的供給,所以雄安新區(qū)現(xiàn)今和未來的水泥供給都將主要來源于保定本地。
目前保定地區(qū)6條熟料生產(chǎn)線共有874.2萬噸產(chǎn)能,如果雄安新區(qū)在未來的平均水泥需求量能夠達到700~1000萬噸,即使熟料生產(chǎn)線自有的水泥粉磨能力加上三個粉磨站的能力,水泥供給也較為緊張,水泥供給范圍將會向石家莊北部,距離雄安地區(qū)150km左右的靈壽冀東、鹿泉金隅和辛集天塔山的7條熟料生產(chǎn)線擴散,甚至影響冀中南地區(qū)的熟料和水泥流動。
節(jié)能減排形勢依舊嚴峻去產(chǎn)能大勢所趨
雄安新區(qū)建設(shè)在未來對水泥行業(yè)的最直接的影響就是水泥需求和產(chǎn)量的上升,屆時區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)能發(fā)揮率必然會有一個明顯的提升,行業(yè)效益也有望進一步回漲。但是水泥需求增長、產(chǎn)量的上升必然會引起華北地區(qū)、特別是京津冀地區(qū)的環(huán)保矛盾,這就要求水泥企業(yè)要有更高的節(jié)能和降污能力,推動行業(yè)進一步提高節(jié)能減排標準。水泥企業(yè)不僅要堅持通過管理和技術(shù)等手段節(jié)能減排、降低污染以達到相關(guān)標準,更要嚴格的執(zhí)行國家或區(qū)域的停窯政策和計劃,特別是如今北方十五省在冬季采暖期的錯峰生產(chǎn),不能因為新區(qū)建設(shè)水泥需求的上升而落實不到位,嚴防企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)。
對于水泥行業(yè)如何去產(chǎn)能這個問題,中國水泥網(wǎng)董事長邵俊表示:第一,要堅定不移的堅持去產(chǎn)能,不能因為行業(yè)效益的好轉(zhuǎn)而放緩去產(chǎn)能的速度,水泥行業(yè)是產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè),是國家重點推動去產(chǎn)能的重點行業(yè),所以我們要堅定不移的執(zhí)行國家和各地區(qū)的去產(chǎn)能政策,推動去除水泥行業(yè)的過剩產(chǎn)能。第二,在去產(chǎn)能的過程中一定要盡量用市場化手段去除落后產(chǎn)能和徹底去除僵尸水泥企業(yè)。我們今年經(jīng)濟工作的主線就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。我們都要從基本問題上入手。通過改革把統(tǒng)一開放、競爭有序的市場建立起來。市場就兩個作用,一個作用就是能夠有效的配置資源,糾正資源的誤配,在再配置中提高效率,另外一個作用就是建立一個所謂兼容的激勵機制,使得人們有創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的積極性。有推動力,這樣才有可能創(chuàng)新。第三,行業(yè)內(nèi)應(yīng)樹立正確的去產(chǎn)能觀點,明確去產(chǎn)量與去產(chǎn)能是不一樣的概念?,F(xiàn)階段水泥行業(yè)通過錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)限銷來提高企業(yè)和行業(yè)的效益,對行業(yè)發(fā)展起到了一定的積極作用,但是,這種方法只對水泥企業(yè)、行業(yè)有積極作用,并沒有達到國家去產(chǎn)能的初衷,資源的優(yōu)化配置問題沒能夠得到有效的解決,巨大的產(chǎn)能在未來隨時都有可能突然引爆。所以,去產(chǎn)量決不能代替去產(chǎn)能,仍要推動過剩產(chǎn)能一步一步的有序退出水泥行業(yè)。
及時應(yīng)對市場變化轉(zhuǎn)型升級刻不容緩
由于熟料生產(chǎn)線的新增產(chǎn)能受到嚴格的限制,而如今雄安新區(qū)內(nèi)并沒有熟料生產(chǎn)線和水泥生產(chǎn)能力,所以在未來雄安新區(qū)建設(shè)啟動后,在當?shù)亟⒎勰フ竞蛿嚢枵镜确绞骄统蔀樗嗥髽I(yè)進入的重要選擇,這有望推動水泥企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,達到水泥、混凝土、骨料三位一體。另一方面,未來雄安地區(qū)的水泥需求增長、產(chǎn)量的上升必然會引起華北地區(qū)、特別是京津冀地區(qū)的環(huán)保矛盾,這就要求水泥企業(yè)要有更高的節(jié)能和降污能力,推動行業(yè)進一步提高節(jié)能減排標準。同時由于水泥窯協(xié)同處置對城市固廢和危廢處理的環(huán)保優(yōu)勢,這一項目也會得到部分水泥企業(yè)的積極推廣。