近日，環(huán)保部發(fā)布新環(huán)保實施第2月的成績單。據(jù)環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民介紹，1至2月份，全國實施按日連續(xù)處罰案件共26件，罰款數(shù)額達1238.96萬元;實施查封、扣押案件共527件;實施限產、停產案件共207件;移送行政拘留共147起。與1月份相比，2月份適用按日連續(xù)處罰案件數(shù)上升60%，適用查封、扣押案件數(shù)上升208%，移送行政拘留案件數(shù)上升115%，執(zhí)法力度日益加大。
鄒首民稱，環(huán)保部門積極與公安部門密切配合執(zhí)法，“組合拳”打擊環(huán)境違法行為的威力已初步顯現(xiàn)。中國環(huán)境科學研究院副研究員王先良在接受記者采訪時說：“環(huán)境執(zhí)法的力度是在加大，現(xiàn)在確實在采取一些行動，最近包括環(huán)評法規(guī)等方面都在做出更大的力度去執(zhí)行?！?/P>
個案最高罰了208萬
“一個好的法律不能成為”紙老虎“，我們要讓它成為一個有鋼牙利齒的”利器“，關鍵在于執(zhí)行和落實。所以，環(huán)保部把今年定為環(huán)境保護法的”實施年“，我們將開展全面的環(huán)保大檢查?！痹诮衲陜蓵陂g，環(huán)保部部長陳吉寧對于新環(huán)保法的實施提出了嚴格要求。
在業(yè)界看來，新環(huán)保法是否能夠真正落地實施，關鍵是按日連續(xù)計罰、查封、行政拘留等有力的手段能否真正得到運用。
鄒首民介紹，除山西、海南、云南、西藏等4省區(qū)外，1至2月份，全國實施按日連續(xù)處罰案件共26件，罰款數(shù)額達1238.96萬元，個案罰款數(shù)額最高為208萬元;實施查封、扣押案件共527件;實施限產、停產案件共207件;移送行政拘留共147起。其中，河南實施按日連續(xù)處罰5件，罰款金額共計414.1萬元;內蒙古實施按日連續(xù)處罰5件，罰款金額共計140萬元;新疆實施按日連續(xù)處罰1件，個案罰款金額達208萬;浙江實施查封、扣押382件，占全國查封、扣押件數(shù)的70%以上，移送行政拘留34件;湖北移送行政拘留29件。
鄒首民說，“組合拳”打擊環(huán)境違法行為的威力已初步顯現(xiàn)。其中，遼寧省盤錦市環(huán)保局遼河口生態(tài)經濟區(qū)分局對拒不執(zhí)行停止生產決定的遼寧正邦養(yǎng)殖有限公司處以20萬元罰款并將相關責任人移送公安機關予以行政拘留;廣東省環(huán)保廳首次申請法院對未驗先投、拒不執(zhí)行停產決定的東莞通明(眾明)電力有限公司熱電聯(lián)產項目予以強制執(zhí)行，經東莞市第一人民法院裁定準予實施。
個別偷排者被刑拘
隨著“史上最嚴”新環(huán)保法的實施，一些業(yè)內專家最為擔心的是，過去一些明目張膽地違法排污行為會減少，企業(yè)排污更多地轉向“地下”操作，滲坑、暗管等偷排違法增多。
新環(huán)保法明確提出，嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
在此次環(huán)保部公布的五例典型案例中，有4例涉及偷排被抓。
其中，遼陽市食品有限公司小屯屠宰廠利用滲坑直接排放屠宰生豬產生的廢水，被罰款5萬元，其法人也被處以行政拘留;執(zhí)法人員在湖北金偉新材料有限公司西流河廠區(qū)內污水處理池內發(fā)現(xiàn)一根長約10米、直徑為80毫米的臨時軟管，該軟管直接接入工業(yè)園區(qū)雨水管網，企業(yè)被罰款5萬元，廠長、車間主任分別被行政拘留10天;倪春榮樹脂鈕扣加工點，生產過程中產生的廢水通過車間排放口未經處理直接排放東側河道，被罰3萬元，當事人被行政拘留12天。
同時，樂清市柳市鎮(zhèn)戴西村非法酸洗工場，地勢隱蔽，作案方式隱匿，工場的排污管道經暗管直接通入河里，暗管上以水泥和野草覆蓋。目前犯罪嫌疑人因涉嫌環(huán)境污染罪已被公安機關依法刑事拘留。
對此，王先良認為，環(huán)境執(zhí)法力度在加大，企業(yè)也會對自身的環(huán)境違法進行綜合權衡，短期內，一些企業(yè)可能會做出更為隱蔽的方式逃避監(jiān)管，但是，長期來看，應該不會成為環(huán)保中一個重要的問題?！敖鉀Q偷排問題，更多的應該是加強公眾參與，僅僅只靠執(zhí)法部門來監(jiān)督，還是有很大的難度?！蓖跸攘颊f。
